國家發(fā)展改革委副主任彭森日前在《求是》雜志上發(fā)表文章稱,推進價格改革必須把握好改革的時機、節(jié)奏和力度,既要考慮經(jīng)濟發(fā)展的需求,也要考慮到社會承受能力;既不能因價格總水平上漲就停止改革,也不能因為價格總水平比較平穩(wěn)就集中推出改革措施。
文章指出,一定要按照有利于保障市場供應,促進經(jīng)濟發(fā)展的原則,選擇好出臺價格改革的時機;也要按照先易后難、先急后緩的次序,安排好出臺改革措施的節(jié)奏;還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求,把握好價格改革的力度。
同時,文章強調(diào),價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等方面的改革協(xié)調(diào)推進,完善改革的配套措施,將改革的負面影響減小到最低限度。要完善資源稅費、特別收益金、價格調(diào)節(jié)基金、轉移支付、價格補貼 S11油浸式變壓器、社會救助和保障等利益調(diào)節(jié)機制,防止價格調(diào)整造成新的利益分配不平衡,防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負擔,防止誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
就價格改革和穩(wěn)定價格水平的關系,文章認為,短期內(nèi),推進資源和環(huán)境價格改革會一定程度推高價格總水平,對生產(chǎn)生活造成一定影響。但從長期看,理順資源和環(huán)境價格有利于促進資源節(jié)約和環(huán)境保護;有利于增加供應并抑制不合理需求,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變;有利于經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展和價格總水平的長期穩(wěn)定。
此外,文章還稱,在經(jīng)濟快速增長的過程中,一定程度的價格上漲難以避免。文章認為,作為發(fā)展中國家,我國將長期面臨“兩個不可避免”的趨勢:一是隨著城市化進程加快和城鄉(xiāng)居民消費水平的提高,對農(nóng)副產(chǎn)品的需求將不斷增加,價格出現(xiàn)上漲趨勢不可避免。二是由于我國人多地少,人均資源占有率低,資源性產(chǎn)品價格、勞動力工資和環(huán)境保護成本等上漲的趨勢不可避免。據(jù)統(tǒng)計,2005年到2010年,我國工業(yè)企業(yè)原料燃料動力購進價格指數(shù)累計上升了42%,土地交易價格累計上升了79.2%,農(nóng)村用工成本累計上升了1.36倍。這些成本,遲早都要反映到最終價格上。在經(jīng)濟轉型、快速發(fā)展階段,適度、溫和的物價上漲不僅是難以避免的,也應是可以承受的。 |