尊敬的吉林副書記,各位領導,各位來賓,同志們,朋友們:
今天,國家電監(jiān)會在北京召開“圍繞中心、服務大局、公正公平、監(jiān)管為民”電力監(jiān)管座談會,F(xiàn)在正值年中工作繁忙之時和電力迎峰度夏關鍵時期,各位領導、各位來賓在公務十分繁忙、工作十分繁重的情況下,撥冗參加今天的座談會,我們非常高興,也非常感動。這充分說明了各位領導和來賓心系電力監(jiān)管工作、情系電力監(jiān)管工作的一片深情、一片真情。此情此意電監(jiān)會全體同志們是不能忘記也不會忘記的。在這里,我代表國家電監(jiān)會黨組和全體同志對各位領導、各位來賓的蒞臨表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
我們召開這次會議的根本目的,就是通過對電力變壓器監(jiān)管工作情況的簡要介紹,面對面地聽取北京市政府及有關部門、電力企業(yè)和電力用戶代表的意見和建議,以利更好地貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策,全面履行電力監(jiān)管工作職責,突出寓監(jiān)管于服務之中的理念,更好地服從和服務于國家電力能源發(fā)展戰(zhàn)略利益,更好地服從和服務于電力安全發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展,更好地服從和服務于地方經濟社會的發(fā)展,更好地服從和服務于人民群眾可靠用電、安全用電、放心用電、滿意用電。
國家電監(jiān)會成立于2002年,是在我國電力市場化改革的背景下誕生的,國家電監(jiān)會為國務院直屬正部級單位,根據國務院授權,行使行政執(zhí)法職能,依據法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國電力監(jiān)管職責。10年來,在黨中央、國務院的正確領導下,在各地黨委政府、廣大電力企業(yè)和電力用戶的大力支持下,電監(jiān)會從無到有、從小到大,電力監(jiān)管事業(yè)得到了不斷發(fā)展。
10年來,圍繞建立和完善電力監(jiān)管法律法規(guī)體系,國家先后出臺了《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法規(guī),電監(jiān)會及時制定配套規(guī)章60余部,為依法監(jiān)管提供了依據。
10年來,圍繞構建電力安全監(jiān)督管理體系,我們組建了全國、區(qū)域、省三級電力安全生產委員會和專家委員會,成立了國家和省級電網大面積停電應急指揮機構,不斷健全安全監(jiān)管組織體系,與政府有關部門和電力企業(yè)一道工作,電力安全生產得到了加強。
10年來,圍繞建立和完善市場準入制度,我們先后制定頒發(fā)了10多項行政許可規(guī)章,頒發(fā)發(fā)電類許可證28664家,供電類許可證2970家,輸電類許可證38家,頒發(fā)承裝(修、試)電力實施許可證11154個,電工進網作業(yè)證180余萬個,基本實現(xiàn)企業(yè)持證經營、電工持證上崗,并不斷加大對持證企業(yè)和人員的監(jiān)管力度,促進了市場主體守法依規(guī)監(jiān)管。
10年來,圍繞完善電力監(jiān)管手段和措施,我們建立了電力交易合同備案、電力調度信息報送、監(jiān)管約談約訪、監(jiān)管報告發(fā)布等制度,在規(guī)范電力市場秩序,促進電力公平交易,構建和諧廠網關系、保障電力健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
10年來,圍繞維護消費者的合法權益,我們不斷加強監(jiān)管力度,開通了12398投訴舉報熱線,開展了全國供電服務質量檢查,每年依法查處千余起消費者投訴案件,維護了電力消費者的合法權益。特別是去年10月份以來,我們在全國組織開展了提高居民用電服務質量監(jiān)管專項活動,得到了各級政府、電力企業(yè)和人民群眾的廣泛支持和普遍好評。前不久,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強,中共中央政治局委員、國務院副總理、重慶市委書記張德江對此作出重要批示,中央政治局委員、廣東省委書記汪洋,中央政治局委員、天津市委書記張高麗,中央政治局委員、上海市委書記俞正聲等領導也作出重要批示。全國多數(shù)省(區(qū)、市)黨委、政府主要領導同志先后作出批示。正是由于各級領導的高度重視和關心,社會各界的廣泛支持,專項監(jiān)管行動取得了階段性成果,配電網投資建設力度不斷加大,供電能力不斷提升,一些居民用電難題得到了有效改善。
10年來,圍繞推進電力體制改革,我們認真貫徹黨中央、國務院的決策部署,積極組織、參與和配合有關部門,按期完成920萬千瓦發(fā)電資產股權轉讓和647萬千瓦發(fā)電權益資產出售變現(xiàn)的組織實施工作,分類解決了廠網分開遺留問題,努力探索建立區(qū)域內發(fā)電側競價機制,推進大用戶直接交易試點,積極培育電力市場。
所有這些成績的取得,都是黨中央、國務院英明領導的結果,所有這些成績的取得,都是各級政府、電力企業(yè)和廣大人民群眾大力支持的結果;所有這些成績的取得,都是電監(jiān)會歷屆領導班子帶領全體職工努力奮斗的結果,我們尤其不能忘記也不會忘記的是,所有這些成績的取得,都是北京市委市政府、北京地區(qū)各電力企業(yè)、社會各界和廣大人民群眾大力支持的結果。在此,我代表國家電監(jiān)會黨組向10年來一直關心和支持電力監(jiān)管工作的北京市委市政府、北京地區(qū)廣大電力企業(yè)和電力用戶,以及所有關心、幫助和支持電力監(jiān)管事業(yè)的各級領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝!
眾所周知,電力是關系國計民生的重要基礎產業(yè)和公用事業(yè),是國民經濟和社會發(fā)展不可或缺的生產資料和生活資料。電力的安全、穩(wěn)定、可靠供應,事關國民經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民幸福安康。作為電力監(jiān)管機構,我們深感責任重大,使命光榮。致力于事業(yè),無愧于人民,我們的基本工作思路就是堅持“一個共同的價值標準”,遵循“一個工作方針”,突出抓好“六項重點監(jiān)管”,精心搞好“四項監(jiān)管服務”。
“一個共同的價值標準”,就是堅持“五個自覺、五個檢驗”:
一是電力監(jiān)管工作的好壞,必須自覺置于國家利益的大局中去衡量、去檢驗。我們將深刻理解并全面貫徹黨中央、國務院的各項方針政策,找準工作的著力點和切入點,切實提高電力監(jiān)管工作的主動性和自覺性,自覺維護國家電力能源戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略安全。
二是電力監(jiān)管工作的成敗,必須自覺置于電力事業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的歷史進程中去衡量、去檢驗。改革開放以來,特別是近10年來,我國電力事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。電力建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2011年,全國發(fā)電機裝機容量達到10.6億千瓦,年發(fā)電量4.7萬億千瓦時,分別比2002年增長196.6%和184.8%;全國220千伏及以上輸電線路總長度達到48.1萬公里,變電量22億千伏安,分別是2002年的3.4倍和5.9倍,裝機容量、發(fā)電量和電網規(guī)模均居世界第一。轉變發(fā)展方式進展明顯。新能源和可再生能源快速發(fā)展,電力能源結構逐步優(yōu)化。水電總裝機超過2.3億千瓦,年發(fā)電量近7000億千瓦時,均居世界第一;核電已投運裝機1257萬千瓦,在建規(guī)模占世界40%以上;風電并網規(guī)模超過4500萬千瓦,居世界第一位;太陽能發(fā)電裝機規(guī)模超過220萬千瓦。技術裝備水平顯著提高,30萬千瓦以上火電機組占火電裝機容量比重約為85%,百萬千瓦級超超臨界機組建成投產39臺,潔凈煤發(fā)電技術得到廣泛應用,1.5兆瓦以上風電設備制造技術位居世界前列,特高壓等先進輸電研發(fā)應用居世界領先水平。電力節(jié)能降耗成效明顯。火電供電標準煤耗為312克/千瓦時,比2002年下降18.5%,達到世界先進水平;煙氣脫硫機組占燃煤火電總裝機容量的86%,單位電量二氧化硫排放比2005年減少了50%。沒有電力事業(yè)的發(fā)展,就沒有電力監(jiān)管工作的價值。面對新的形勢,我們將堅持以監(jiān)管促改革,以改革促發(fā)展,全面履行電力監(jiān)管職責,切實為電力事業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
三是電力監(jiān)管工作的得失,必須自覺置于促進地方經濟社會各項事業(yè)的科學發(fā)展、又好又快發(fā)展中去衡量、去檢驗。我們將按照“穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”的總體要求,著力加強電力監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務之中,通過有效監(jiān)管,為地方經濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定可靠的電力保障。
四是電力監(jiān)管工作的優(yōu)劣,必須自覺置于積極穩(wěn)妥務實地推進電力體制改革的進程中去衡量、去檢驗。我們將按照讓黨中央、國務院滿意,工作經得起歷史檢驗,舉措在復雜條件下能切實可行的要求,加強調查研究、科學論證,與其他部門一道,盡職盡責,為深入推進電力體制改革而不懈努力。
五是電力監(jiān)管工作的功過,必須自覺置于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的根本要求中去衡量、去檢驗。我們將繼續(xù)深入開展提高居民用電質量監(jiān)管專項行動,努力使之成為人民群眾真正得實惠的利民工程、惠民工程和滿意工程,讓人民群眾安全用電、可靠用電、放心用電、滿意用電。
堅持“一個工作方針”工作方針就是依法依規(guī)、公正公平、服務大局、監(jiān)管為民。
突出“六項重點監(jiān)管”:就是(1)突出抓好安全監(jiān)管,堅持警鐘長鳴,常抓不懈,督促全面落實領導責任制、安全生產規(guī)章制度、設備設施保養(yǎng)完好制度、重大隱患排查及專項整治制度和安全宣傳教育制度等“五項制度”,及時開展事故調查和處理,確保重要地區(qū)、重要用戶、重要時段的安全可靠供電,確保不發(fā)生重大政治保電事故,確保不發(fā)生電網大面積停電事故,確保不發(fā)生重大電力事故和人員傷亡事故。(2)突出抓好市場準入監(jiān)管,進一步完善市場準入和退出機制,把好市場“準入關”和“退出關”。鼓勵符合條件的企業(yè)進入市場,不斷增強市場的動力和活力,促進市場公平有序競爭。(3)突出抓好電力交易監(jiān)管,建立和完善公開、公平、公正的電力市場交易機制,加強對電力調度交易機構的監(jiān)管,切實做到科學調度、余缺調劑、交易公平、價格合理、結算及時,充分發(fā)揮市場機制在資源優(yōu)化配置中的作用。(4)突出抓好成本與價格監(jiān)管,做好發(fā)電企業(yè)成本經營狀況的預警監(jiān)測分析,選擇試點進行輸配電成本監(jiān)管,做好跨區(qū)域輸電價格審核和調整,促進電力變壓器廠家提高競爭力,規(guī)范企業(yè)經營行為,建立公開、公平、公正的電力市場秩序,為促進電價改革打好基礎、創(chuàng)造條件。(5)突出抓好節(jié)能減排監(jiān)管,全面落實國家節(jié)能減排各項方針政策,加強可再生能源發(fā)電全額保障性收購監(jiān)管,全力支持清潔能源合理開發(fā)利用,加強發(fā)電權交易監(jiān)管,提高節(jié)能高效清潔機組發(fā)電利用小時數(shù),促進轉變發(fā)展方式,提升電力行業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)的競爭力。(6)突出抓好供電監(jiān)管,繼續(xù)推進提高居民用電服務質量監(jiān)管專項行動,督促供電企業(yè)認真落實計劃停電通知告示制度、故障搶修制度、用電規(guī)范報裝制度、電費明細單制度和暢通投訴制度等“五項制度”。督促供電企業(yè)做好保障性住房的報裝接電,加大對無電村、無電戶通電用電的監(jiān)管督促和服務力度,讓無電村、無電戶百姓盡快用上電,不斷提升供電服務水平和質量,切實維護消費者的合法權益。
“四項監(jiān)管服務”,就是堅持寓監(jiān)管于服務之中,通過加強監(jiān)管,服務于中心、服務于大局、服務于發(fā)展、服務于人民。
一是積極主動盡責地為國家電力能源發(fā)展戰(zhàn)略和利益服務。(1)全面貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策,自覺維護國家能源戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略安全。(2)遵循國家電力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,確保國家電力能源的重大布局、重大結構、重大政策落實到位。(3)圍繞國家電力能源規(guī)劃的組織實施,針對電廠項目和輸電項目、清潔能源發(fā)電項目與儲能、頂峰發(fā)電項目等之間的銜接,積極主動提出監(jiān)管建議。(4)積極配合有關部門針對轉變發(fā)展方式,發(fā)揮產業(yè)差別化電價杠桿作用,推動建立產業(yè)政策倒逼機制,走能源資源集約可持續(xù)發(fā)展的道路,提出監(jiān)管建議。
二是積極主動盡責地為地方經濟社會發(fā)展服務。(1)根據電力監(jiān)管信息,及時開展電力形勢的分析研究,提出對策措施建議,充分發(fā)揮電力作為經濟發(fā)展“晴雨表”和“溫度計”的作用,為地方黨委政府提供決策參考。(2)及時主動地加強電力余缺調劑監(jiān)管,緩解電力供需矛盾,為地方經濟社會的發(fā)展提供電力保障。(3)配合有關部門,落實配套措施,支持分布式電源科學、合理的發(fā)展,促進地區(qū)資源能源優(yōu)勢轉化為具有競爭力的、生產布局合理的優(yōu)勢產業(yè)。(4)完善配套政策,加大力度推進大用戶直購電改革,重點支持高新技術產業(yè)、資源能源消耗水平全國領先、具有競爭優(yōu)勢的電力大用戶開展直購電試點,促進產業(yè)結構調整和地方經濟發(fā)展。(5)督促清潔能源政策的落實,積極支持具備條件的地區(qū)科學發(fā)展清潔能源,針對支持風電、太陽能發(fā)電集中式開發(fā)和分布式開發(fā)相結合,鼓勵就地消納,促進清潔能源利用效率最優(yōu)化、投資效率最大化提出監(jiān)管建議。(6)利用產業(yè)差別化電價,為地方政府優(yōu)化產業(yè)布局,調整產業(yè)結構,培育優(yōu)勢產業(yè)提供監(jiān)管建議。(7)配合地方政府開展城鎮(zhèn)化建設,督促電力企業(yè)加快舊城配電網建設和改造,為提升城市承載力和擴大內需創(chuàng)造條件。
三是積極主動盡責地為電力行業(yè)發(fā)展服務:(1)加強新能源并網發(fā)電安全監(jiān)管,促進新能源發(fā)電安全發(fā)展、科學發(fā)展。(2)加強可再生能源保障性全額收購政策落實情況的監(jiān)管,切實維護好企業(yè)的合法權益。(3)加強清潔能源發(fā)電效率監(jiān)管,促進清潔能源項目、儲能項目、調峰項目合理配套,提高電網對清潔能源發(fā)電的消納能力,提高電網運行的可靠性,盡量避免棄風、棄水、棄電。(4)按照確保安全和效率最大化的原則,加強對輸配電效率的監(jiān)管,并就優(yōu)先解決輸配電通道瓶頸項目建設,大容量、遠距離輸送電力方式提出積極的監(jiān)管建議。(5)加強發(fā)電企業(yè)成本監(jiān)測預警,并就煤電矛盾疏導、企業(yè)經營管理,債權債務等問題提出積極的監(jiān)管意見,促進企業(yè)健康發(fā)展。(6)加強廠網協(xié)調,構建和諧關系,通過公正公平監(jiān)管,維護廠網雙方的合法權益。
四是積極主動盡責地為人民群眾服務。繼續(xù)深入開展提高居民用電質量監(jiān)管專項行動。(1)圍繞人民群眾可靠用電加強監(jiān)管服務,支持電網企業(yè)加大配電網建設力度,不斷提高供電能力;切實解決用戶低電壓問題,提高用電可靠率和用電電壓合格率。(2)圍繞人民群眾放心用電加強監(jiān)管服務,確保及時搶修用電故障,確保不隨便拉限居民生活用電,確保準確計費和收費。(3)圍繞保障政府保障性住房通電用電加強監(jiān)管服務,暢通保障性住房接電綠色通道,提高服務效率和水平,依法依法依規(guī)減免有關收費。(4)圍繞保障人民群眾合法用電權益加強監(jiān)管服務,加快解決無電地區(qū)、無電人口用電問題。(5)圍繞將提高居民用電服務質量監(jiān)管專項行動提升為惠民工程、滿意工程加強監(jiān)管服務,認真總結專項行動中的好經驗、好做法,并上升到制度化、常態(tài)化層面;暢通12398電力監(jiān)管投訴舉報熱線,在中國電力報開辟“民生通道”專版,定期公布重要的投訴及處理情況。
在突出抓好六項重點監(jiān)管工作的同時,我們按照黨中央、國務院的總體部署,以監(jiān)管促改革,以改革促監(jiān)管,積極主動地參與配合有關部門,務實推進電力市場建設,創(chuàng)新電力市場機制和體制,切實提高監(jiān)管工作的針對性、主動性和有效性。
一是著力推進電力信息市場建設。按照先易后難、先急后緩的原則,建立和完善電力市場的信息發(fā)布制度,當前將重點發(fā)布電力市場發(fā)電、供電、交易信息,公平公正提出交易監(jiān)管意見,有選擇、有范圍地進行披露,逐步增強市場意識,規(guī)范市場行為,接受社會監(jiān)督。
二是著力培育多元、合格的電力市場主體。(1)明晰電力市場主體的功能定位,理清經營權限和范圍,規(guī)范市場經營秩序和經營行為,鼓勵公平競爭。(2)以供需雙方直接交易為重點,落實配套政策,大力推進大用戶直購電改革。(3)以承建、供貨企業(yè)為重點,規(guī)范經營資格,完善公開競爭機制,加強證后管理。
三是著力完善電力市場運行規(guī)則和制度。圍繞電力市場建設,全面、及時修定電力安全、電力交易、成本與價格、市場準入等方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,突出電力市場規(guī)則的系統(tǒng)性、配套性、時序性、有效性、公正性、權威性。按照電力監(jiān)管工作任務,系統(tǒng)規(guī)劃設計,分期公布實施,真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必糾、公正公平。
四是著力加強電力市場的公開、公平、公正性監(jiān)管。不斷完善電力市場監(jiān)管的手段和措施,提高監(jiān)管的有效性、嚴肅性。通過監(jiān)管,實現(xiàn)“科學調度、余缺調劑、交易公平、價格合理、結算及時”,朝著公平公正、規(guī)范有序交易的目標邁進。
各位領導、各位來賓、同志們,電力監(jiān)管在我國是一項開創(chuàng)性的事業(yè),離不開黨中央、國務院的正確領導,離不開在座各位以及社會各界的悉心關懷和鼎力支持。今天將大家請到這里,主要目的就是面對面地懇請大家建睿智之言,獻務實之策,謀創(chuàng)新之舉,集思廣益,群策群力,幫助我們轉變作風,提高電力監(jiān)管的水平和能力,更好地服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務人民。尤其在以下十個方面,希望大家提出寶貴意見和建議:
一是針對電力監(jiān)管工作如何圍繞中心、服務大局,適應經濟社會發(fā)展的新形勢和新要求提出寶貴的意見和建議。10年來,電監(jiān)會在探索中前進,在實踐中總結,逐步形成了一些成功的做法,但面對新形勢、新情況、新問題,需要更好地適應新挑戰(zhàn)、新要求,按照黨中央、國務院的決策部署,在電力監(jiān)管工作上盡職盡責地做好工作,更好地圍繞中心、服務大局。為此,懇請大家多提寶貴意見和建議。
二是針對電力監(jiān)管機構如何更好地以監(jiān)管促改革、以改革促監(jiān)管提出寶貴的意見和建議。電力監(jiān)管機構是電力市場化改革的產物,按照黨中央、國務院的總體要求,深入電力體制改革是電力監(jiān)管機構的重要工作之一,在實踐中如何正確而務實地以監(jiān)管促改革,以改革促監(jiān)管,需要認真學習,正確把握,積極探索。為此,懇求大家多提寶貴意見和建議。
三是針對電力監(jiān)管機構如何寓監(jiān)管于服務之中,通過監(jiān)管更好地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾用電權益提出寶貴的意見和建議。提高居民用電服務質量監(jiān)管專項行動開展7個月來,取得了階段性成效。但從長遠看,保障迎峰度夏、迎峰度冬、重要節(jié)假日等高峰用電時期老百姓能夠更放心地用電、更可靠地用電仍有差距,特別是如何盡快解決無電地區(qū)和無電人口用電問題更為迫切,為人民群眾全方位服務的機制制度還需要進一步健全和完善。為此,懇請大家多提寶貴意見和建議。
四是針對電力監(jiān)管機構如何及時、公正、有效地監(jiān)管電力交易行為,更好地維護各市場主體的合法權益提出寶貴的意見和建議。電力商品具有特殊性,對公平公正交易提出了更高的監(jiān)管要求,如何及時有效地對電力交易實行公正性、公平性監(jiān)管,這是電力監(jiān)管機構面臨的一個現(xiàn)實問題,需要我們不斷探索、不斷完善。為此,為此懇請大家多提寶貴意見和建議。
五是針對電力監(jiān)管工作如何更好地為地方經濟社會發(fā)展服務提出寶貴的意見和建議。10年來,電監(jiān)會及各派出機構在各地黨委政府的支持配合下,主動融入到當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展大局,積極當好當?shù)攸h和政府電力工作的參謀助手,寓監(jiān)管于服務之中,發(fā)揮了一定作用。但我們深知,監(jiān)管機構服務地方經濟社會發(fā)展的作用還遠遠不夠,需要有更實的措施將監(jiān)管服務工作真正落到實處。為此,懇請大家多提寶貴意見和建議。
六是針對如何促進電力市場規(guī)范有序、公開透明、公平競爭提出寶貴的意見和建議。10年來,電監(jiān)會不斷加強準入監(jiān)管,科學合理地設置市場準入條件,鼓勵符合條件的企業(yè)進入市場,積極參與市場競爭。前不久,電監(jiān)會印發(fā)了《關于加強電力監(jiān)管支持民間資本投資電力的實施意見》,進一步為民間資本進入電力市場創(chuàng)造了條件。與此同時,不斷完善市場運行法規(guī)和規(guī)則,及時披露市場信息,促進公開公平公正、規(guī)范有序競爭,但與市場主體的期望和市場發(fā)展的要求相比還有較大差距。為此,懇請大家多提寶貴意見和建議。
七是針對如何更好地發(fā)揮電力監(jiān)管派出機構作用提出寶貴的意見和建議。目前,電監(jiān)會在全國設有6個區(qū)域電監(jiān)局、12個省級電監(jiān)辦,各區(qū)域電監(jiān)局在12個省份設立了業(yè)務辦,電力監(jiān)管機構基本覆蓋全國。但由于電監(jiān)會派出機構成立時間不長,其知曉度和影響力還不夠,聯(lián)系溝通和主要服務地方政府、電力企業(yè)和人民群眾的功能、水平、效率有待加強。為此,懇請大家多提寶貴意見和建議。
八是針對如何更好地推進電力市場建設提出寶貴的意見和建議。推進電力市場建設應該按照我國電力體制改革的總體要求,遵循積極務實穩(wěn)妥的原則,從建立電力信息市場入手,培育多元、合格的市場主體,不斷完善市場法規(guī)和規(guī)則,加強市場公開公平公正、規(guī)范有序性監(jiān)管,努力建立符合中國國情的電力市場,這些有待于我們在實踐中不斷探索、總結、提高、完善。為此,懇請大家多提寶貴意見和建議。
九是針對如何發(fā)揮12398的作用,更好地建設民生通道提出寶貴的意見和建議。12398電力監(jiān)管投訴舉報熱線自2006年開通以來,為保護電力投資者、經營者、使用者的合法權益,維護電力市場秩序發(fā)揮了積極作用。但是從目前情況來看,12398的知曉度還不夠,電力監(jiān)管服務民生的通道還不夠通暢、便捷,功能還不夠齊全、完善。為此,懇請大家多提寶貴意見和建議。
十是針對如何進一步改進電力監(jiān)管機構的工作作風和工作方法提出寶貴的意見和建議。電監(jiān)會成立以來,尤其去年以來,注重強化求真務實的思想作風和真抓實干的工作作風。進一步規(guī)范檢查和會議活動,堅決不搞任何形式的沒有明確目的、沒有實際效果的檢查、評比、會議等活動。與國網、南網和華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司等建立了企業(yè)監(jiān)督反饋機制,主動接受企業(yè)監(jiān)督。但從實際工作中看,重復檢查、重復開會的無效監(jiān)管現(xiàn)象還時有發(fā)生,工作作風還不夠扎實。為此,懇請大家提出寶貴的意見和建議。
以上這些問題僅僅是我們想到的幾個重點,懇請大家結合各自實際,知無不言,言無不盡,為電力監(jiān)管工作多提寶貴的意見和建議,我們將認真聽取、用心研究,把大家積極的意見和建議吸收到工作中、落實到行動上,以實際行動不辜負大家的希望和信任。
各位領導、同志們、朋友們,北京是全國的首都,是全國的政治中心、文化中心、國際交往中心,做好北京的電力監(jiān)管工作意義特殊,責任重大。國家電監(jiān)會將全力支持華北電檢局按照市委市政府的決策部署,根據電力市場各主體的需求,主動作為,善有作為,全力保障首都電力安全保障供應,為北京建設中國特色世界城市做出應用的貢獻,為首都人民滿意用電盡心盡力。同時,也歡迎北京市政府及各部門、各電力企業(yè)和社會各界對電力監(jiān)管工作經常給予批評指正和監(jiān)督。
再次衷心感謝各位領導、各位來賓、同志們、朋友們對電監(jiān)會工作的大力支持!衷心祝愿大家身體健康,萬事如意,事業(yè)成功,合家幸福! |